上世纪九十年代后，北京城日新月异，四环之内逐渐难容众多人口，市政府一拍脑袋决定在城郊昌平县内建造两个大型经济适用房住宅区，一处便在回龙观村，另一处选址在回龙观以东十余公里的东小口镇一处垃圾处理场上。

从一九九八年开始到现在，十年间，两个号称亚洲最大的住宅区出现在北京之北，回龙观可住五十万人，而垃圾场上建成的号称京师龙脉、上风上水的天通苑社区也住了五十万人，两个社区之间由数十个小型住宅区相连，共计一百五十余万人。

回龙观和天通苑为经济适用房，每平方米售价只有两千多元，说是为了解决北京贫困人口的住房问题，可是近半的住房面积在一百四十平方米以上，十年前的贫困人口如何买得起？当年真正买到经济适用房者大多不是穷人，甚至是富人，掷百万购入数套经济适用房的人有的是。

如今就更难了，据说两个社区一个房号就可以卖到二十万，穷人是住不起经济适用房的。最初的房子被已经有房的人买了，所以新世纪的前两年，回龙观和天通苑的众多楼内空空无人，安静的很。

北京的发展速度很可怕，一两年之后，房子已经卖光但住户不多的两大社区突然住满了人，绝大多数人不是房子的主人，而是在北京城区打工的年轻人，他们租住着一多半的房子。

早期北京人把回龙观和天通苑称为“睡城”，意思是睡觉之城，因为大家都在市区上班，只是租个地方睡觉而已。既然是睡城，其社区的配套设施极不完善，没有医院、学校、商场、公园，甚至连派出所都没有。睡城的人可以去别的医院，可以让孩子上其它社区的学校，可以逛市区的商场，但是没有派出所是难以想像的。

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