伊丽莎白一世即位之初，面对的形势非常严峻，玛丽一世追随西班牙对法国开战，结果丢掉了加来，英国在国际上威信扫地；而英国在苏格兰也非常失败，法国势力控制了苏格兰，古老的法苏同盟联手对付英国的威胁重现，当时的英国人说，法国国王，“一只脚立足加来，另一脚踏在苏格兰，横跨在英国头上”；而天主教认为安妮•波琳与亨利八世的婚姻非法，所以普遍质疑伊丽莎白一世即位的合法性；在财政上，爱德华六世和玛丽一世，给伊丽莎白一世留下了二十万英镑的巨额债务，英国的财政状况深陷危机。

面对如此混乱局面，伊丽莎白一世不慌不忙，以惊人的智慧，逐一解决。她首先解决了宗教问题，使英国恢复了英国国教，首要的方向问题解决了，接下来就可以放手解决其他的问题。

其次，她改组了枢密院，驱逐了把守要津的那些天主教徒，起用了一批忠诚能干的新教徒，她以男人的理智和女人的直觉，选择了今后的助手，如首要的大臣塞西尔，掌玺大臣尼古拉斯•培根，坎特伯雷大主教帕克等。当时38岁的塞西尔，忠心耿耿为女王效力四十年，深得信任，死后还由其子接任。女王对他的信任被很多人嫉妒，如女王的宠臣达得利就多次说塞西尔的坏话，但是，女王把感情和事业分得很清楚，并不听信谗言，始终信任塞西尔。

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