下加拿大政坛除了所有殖民地政府共有的问题之外，还有一个特点就是下加拿大的议会里，法裔加拿大人占据相当大的比例，而英裔加拿大人则控制着执委会和政府管理层。1834年这一年，总共244名政府官员中只有47名讲法语，而这个殖民地人口的百分之85是法裔人口。当帝国政府提出以一定的财政控制权换取议会对永久性皇室费的支持时，帕皮诺领导的议会断然拒绝了这种在上加拿大已经取得成功的政改措施。其实，帝国政府也是为了应付一下越来越高的政改呼声而做出的一种姿态而已，帕皮诺一拒绝，反而给自己扣上了一顶蓄意阻挠改革的帽子。就这样年年僵持着，下加拿大的改革多数派总是拒绝帝国政府提出的一切合作意向。这么一来，帕皮诺领导的议会确实表现得象是要蓄意阻挠政改措施的样子，加上帕皮诺的论调越来越象共和党人的口吻，并且他的演讲往往带有反牧师倾向，这样，以内尔森为代表的英裔同情派和法裔中的温和派慢慢与帕皮诺渐行渐远，帕皮诺领导的议会激进改革派陷入了孤立。

1834年，议会通过了帕皮诺的“第九十二条方案”（即一种既象系列化的又象细琐的牢骚大荟萃）。温和派的初步反应就是直接给予批驳：有十六条是不切实际的幌子，有十四条纯粹是谩骂而非有意义的政改方向，而另外有二十条简直是荒谬而不值得一提的。大多数英裔改革派和几乎全部的教会派的代表退出了改革运动，认为这样的改革注定要与英国政府发生冲突。不过，公正地讲，帕皮诺的目标只不过是要利用宪法法案（即《魁北克法案》）让法裔加拿大人掌握政治权利，保留法裔加拿大人的生活方式而已。

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