“云州之地原有八十余万百姓，自凶狄南下之后，人口骤减，至今亦仅至二十万。固应消减税赋，鼓励关内百姓迁徙，每年递增十万人，五年之后自当恢复二十年前的盛况，遂当以云州相邻之凉、雍、齐三州为支撑点，全力填盈云州之所需，而进发展……”

三皇子杨琦侃侃而谈，一篇《云州治》讲的浩浩荡荡，博得满堂喝彩。

大皇子杨素等人却听得面色难堪。杨琦所言的《云州治》主张以恢复云州经济，政治为关要，与杨素等人所主张将云州建立为防御北方的军州重镇的《边军论》大相径庭。

云州这样经历过战争摧残的边塞之地，是不可能承受的了军政两把抓的。

杨昂起身道：“三弟所言甚是精彩，却不知如若北方蛮夷再次南下，我等将如何应对？届时苦心经营之地又将付诸东水，为他人织了嫁衣。”

杨琦笑着对杨昂拱了拱手道：“大哥此言略显偏颇，军州之地的建立耗费巨大，且旷日费时，实则为一方无底洞，若无强大的农商经济做支撑，如何运作？只徒废人废力并非长久之计，而凶狄与我大光有盟在先，近十年亦未曾有大规模犯境，若大光在其眼皮之下建立如此大的军州，实有挑起争端之嫌。”

杨昂笑了笑不再说话，这样的典论在朝堂上就有无数的奏章，没有任何建设性，无需自己卖力去抨击，皇帝自有评渡。

实际上十多年来大光从来都找不到如何恰适安放云州这个百战之地的办法。

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