从理论上讲，任何形式的标准域名要想被实现解析，按照技术流程，都必须经过全球域名解析体系的工作才能完成。域名解析体系类似金字塔，塔尖第一层就是根服务器，负责管理世界各国的域名信息，在根服务器下面是顶级域名服务器，即相关国家域名管理机构的数据库，然后才是下一级的域名数据库和isp缓存服务器。一个域名必须首先经过根数据库的解析后，才能转到顶级域名服务器进行解析。

由于互联网发端于美国，所以现有的域名根服务器均由美国政府授权的一家互联网域名与号码分配机构icann统一管理。于1998年9月成立的icann是全球互联网的最高管理机构，它决定着互联网技术的取舍、网络通信协议的制定、域名和ip地址分配、域名登记与出售以及相关政策的制定，负责全球互联网域名根服务器、域名体系和ip地址等管理，虽然对外号称是**公司，但世人都知道美国政府对其拥有很大发言权。

如果用电话网络来比喻，icann就如同控制着全世界的电话总机。icann负责协调管理dns各技术要素以确保普遍可解析性，使所有的互联网用户都能够找到有效的地址。其中dns解析服务就是把英文或-<>-址解析为计算机能够理解的数字信号的过程。通信中使用的地址最终由处于网络顶端的13台域名根服务器来决定。根服务器如同互联网运行的“中枢神经”，可以说谁控制了根服务器。谁就控制了整个互联网。

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