南平是乾元古国一个偏僻且贫穷的小城镇，而海端就是这里的知县。能在这里做知县当然说明了一点，海端在官场上的人际关系糟糕到了极点。那他的人际关系为什么会那么差呢，自然是不明白所谓的为官之道了。

不过海端从小也是贫苦人家出生，倒也不太在乎这里的凄苦。他为人清正简朴、刚正不阿到了极点，并且极度的仇恨权贵和富商。每次判案基本上都会偏向穷苦的一方，而不是真正站在公正的立场上秉公执法。当然这样做造成的结果就是南平镇仅有的几户富户和商人都离开了这里，整个县的经济更加落后，物资没有丝毫的流通。而南平这个穷山恶水的地方物产又极为稀少，土地也不肥沃，唯一出产的草药和矿石也都无法流通交易。所谓穷山恶水出刁民，这里一部分心思不纯的民众开始以比穷为荣，并且变得越来越好逸恶劳。他们成天在县衙门口等着海端来救济他们。

海端自然是没有钱的，这个清廉的无法再清廉的官员在穷的无法再穷一点的南平县做官他哪来的钱。于是他每个月只好拿出他所有的粮饷来救济这班人。结果可想而知，那是远远不够的。这班人开始乞讨，但是在这么个穷的叮当响的南平县乞丐是最没有前途的职业之一了。穷则变，这班人既然讨不到吃的，那就只有偷，只有抢。毕竟人还是得活着。南平县的治安状况开始严重下滑，而仅有的几名捕快抓回来的犯人正是那批以前在衙门口饭都没得吃的刁民，你关着他还得管饭，衙门穷的没有饭吃，过不了几天就得把他们放出去。就这样原本虽然穷苦但平静的南平县滋生出了暴乱的种子。

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