各刚上任的长官返回后连夜拟定计划，遴选人员。按照要求，赴浮空基地上的人员必须封闭5年时间，且直系三代内都是中国人，有乡邻出具保书，军事人员要求参加军队3年以上时间。虽然严格，但是由于中国人还是很多的，仍然挑足了人手。

装备部在重庆跟成都之间璧山附近选择了一座山峰，建立一号基地。动员民工在山上开琢了数个物质仓库和人员居所。所有的人员和物质将在这个位置登上浮空基地。

参谋部参谋处和作战指挥部第四路空军指挥所是第一批登上浮空基地的人员，他们将指挥浮空基地协助陪都的防控事宜。在后勤人员入住后，何俊才终于可以放手生活上的安全，也能吃上这个时代的正常饭菜了。

郑少愚的第四大队划归到空军第四路指挥所。但是由于训练措施正在准备且首都防空任务繁重，暂时还未登上浮空基地接受新训练。何俊才将库存的一些小型无线电设备通过装备部对第四大队所属的两个I－152中队和一个I－16中队进行改装，有了这些通信设备，再加上浮空基地的信息优势，应该能增强重庆上空的防空能力。

进入1940年后，日本大本营陆军部认为零散的对重庆轰炸不能收到真正效果，必须配合地面上进攻，才能彼此促进。5月1日，敌11军发动了宜昌战役，次日，大本营陆军部指示：“中国派遣军总司令官可自今日起实施空中进攻作战。”1940年5月13日，侵华日军派遣军总司令部和日海军中国方面舰队司令部达成了轰炸中国大后方的《陆海军中央协定》，企图通过对我重庆、成都的政治军事目标的轰炸，加以地面进攻，彻底打消我抵抗意志，这次行动的代号定为“101号作战”。此后日本陆军主要以山西运城为基地，海军以汉口为主要基地对重庆进行了大规模的轰炸。

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