整个六月，琼州上下都很忙碌。

自景炎二年以来，沿海的战乱导致大量的百姓逃离家园成为流民，其中福建路的百姓最多，因为战争从他们那里先开始，为了逃避战乱，他们一路向南，进入广南地区。在唆都屠了兴化和潮州两城之后，更加剧了这种趋势。

军情司成立后，由于责任重大，杜浒曾就军情司的运作方略请示陛下。可是陛下给他的旨意却是：“杜将军，这个军情司朕交给你，当然由你来干，怎么做，那就是你的事情了。”

咱这个废材，哪知道江湖是怎么回事？而且还是宋代的江湖。总不能唾沫星子乱飞地把金大侠《射雕》三部曲中描写的江湖情节给搬出来吧？真正的浪子游侠就在面前，得了，还是别充什么砖家叫兽了。

有了陛下的放手支持，杜浒立即雷厉风行地动了起来。不同于谢明原先就在琼州岛上，没有经历过东奔西窜、颠沛流离的生活，杜浒对根基的重要性认识远比他要深刻，何况新军械的威力他已亲眼目睹。为了扩大岛上的制作能力，他首先要求谢明加大招收流民的力度，对于工匠，按他的话说，只要是有手艺的人，那是宁可弄错一百，也不能漏掉一个。这让后来听到这句话的东是泪流满面。

其次，这个当年闯荡江湖的高手，以他独有的毒辣眼光亲自挑选了一批人，经过他的秘密培训后，开始安插到沿海。由于杜浒职责的重要性，再加上这是陛下亲自提出的建议，为了支持他，陆秀夫和文天祥还专门划给他一批船只。因为琼州周围的海面已被严密的封锁，行朝在此实行“许进不许出”的政策，进来你很容易，出去，任何一条船，都要经过在海上不间断巡逻的刘师勇水师的核查，没有陆秀夫、文天祥二人的签字，你想都不要想。当然，帝国皇帝的御批也是可以滴，只是陛下那使陆夫子羞于见人的毛笔字，他自己都根本懒得写。

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