1661年元月5日

大明特区上海南京路作为最繁华的街道之一，从建造好之后这里就是华美众多名牌服装店和公司办公点的聚居区之一，虽说后来也有在建其他的商业街，但这条大街历经20年而长胜不衰，现在更是在整个大明上层社会人竟皆知。

上海作为一个新开发的特区，不可避免的会遇到众多与本土人发生的问题，从建立之初开始就遇到国土地征收和拆迁住房等问题，但最终都在金钱和大明政府的压力下成功的解决。

随着上海越来越繁华，周边村镇的百姓们也开始渐渐的将自家产的瓜果或是手工艺品用框子或者是独轮车运到上海来摆摊售卖，面对源源不断来摆摊的大明百姓，当时第一任特首孙阳特别制定出了一套摆摊规定条例。

在各条街道统一设立摆摊点，这样，一是为了城市美观二是方便管理，为了让这些摆摊的大明百姓到规定的地点摆摊可是费了很大一部分劲，起初无论特区政府的巡警如何劝说这些人就是不听，有些甚至和巡警们玩起猫抓老鼠的游戏，巡警一走，去别的街道巡逻时他们就立刻摆了出来。

让孙阳头痛不已，最终在无奈之下，他只好新成立了一个部门“城市管理局”，专门管理城市环境卫生、市政设施、园林绿化，市容环境。负责管理乱摆乱放违章搭建等，不过为了避免城管成为自己来的那个时空人们一提起就摇头的词，他也规定了城管必须做到文明执法，对待任何乱摆乱放的摊贩可以和巡警一起联合执法将不听劝的摊贩货物没收并且开具罚款。

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