在接下来，三人之间却产生了争议，对于两府矿产的经营，马周是极力主张和北汉一样，由官府专营，既能够增加官府收入，也能避免无序开采对矿体的破坏。

梁世成则主张通过招商引资的方式，引进民间资本开发，毕竟矿产开发前期投入较大，周期较长，会占用大量资金。在现在这种形势下，雁城更应该将有限的资金投入到军队建设上，增强实力。

李青云看着他们两人争辩得越来越激烈，只好打断了他们，“好了，马周，世成，这事你们说得都很有道理，你看我们如果采用国有民营的方式去开发这些矿产如何？”

马周和梁世成闻听此言，都是一愣，国有民营。什么意思？

看着二人疑惑不解的表情，李青云才想起自己又说了一个超出了这个时代的新名词，只好开口解释道：“我的意思是说，这个矿产的所有权收归国有，但是可以出租给那些民间富商经营，至于马周担心的无序开采问题，我们也完全可以通过派遣官方代表监察的方式来避免。不知你们二位意下如何？”

马周二人这才明白过来，当下几人又对李青云提出的方法进行了补充修正，形成了一套完整的解决方案。看到最终出台的方案，李青云不禁哑然失笑，这不就是后世公司制度的雏形吗，看来这公司法很快也要在自己的手中诞生了。

方案最终确定，对银城和靳陵两府境内的矿产资源全部收归国有，对那些小矿以承包或者出租的方式让渡一定年限的经营权，承包者（租赁者）只需支付一定的费用就可以在规定年限内经营矿山，获取收益。

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