梵蒂冈面积只有0.44平方公里，仅相当于北京故宫五分之三大，是一个典型的城中之国。靠近蒂伯河南岸，位于罗马城内。该国建于公元3世纪，历史上有宗教与管理功能，现为目前世界上最小的主权国家，城中心坐落着圣彼得大教堂，内有众多艺术家的杰作，是世界上最壮丽的教堂之一。从教堂塔顶可俯瞰整个圣彼得广场，罗马景色也尽收眼底。收藏于梵蒂冈博物馆的艺术品多为绘画作品，历史悠久、数量众多，包括许多艺术珍品。

“一年不见，还是光彩照人，教皇阁下。”洛克见到教皇庇护七世。“好。”教皇明显不喜欢洛克。“不喜欢我也不用表现得这末明显。”洛克耸了耸肩。教皇很有礼貌的微笑着一点头。“说正事，看一下这个，教皇阁下。”洛克将拿破仑草拟的政教合约递给教皇。针对国家与宗教的关系定出两个原则，第一条承认“信条的自由”，主张：“共和国保障信教的自由，为利于公序，在法定的制宪下，保障所有宗教自由的礼拜行为；第二条禁止国家财政援助宗教：共和国对于任何宗教，不给予法律的认证、支付俸给、以及国库补助。政教分离法实施后，国家、县市、镇村所有关于宗教的行为的预算支出全部删除，而教会财产经政府调查后被视为持有教会使用权的文化团体。

法国政教分离的核心是限制天主教会的特权，摆脱教会对政府的控制。政教分离后，法国政教关系发展稳定，宗教不干预政治，各宗教一律平等，国家不介入宗教与精神领域。除受聘在学校、监狱、医院和军队担任神职者外，国家一般不发给神职人员薪金和补贴。神职人员与公民一样有选举和被选举权；有义务服兵役。在教徒未办完民政手续前教士不得为他们主持婚礼和葬礼。“签了吧。”洛克微笑着说，随后低声的凑到教皇耳边说：“您不吃亏。”戏谑之情再明显不过。教皇签了，实际上之间就已经有人和他谈过这份合约的条款了，这份是经过协商，就暂且算是协商吧，总之是协商后的结果，教皇并不意外，洛克这次来只是顺带的，他是来查些资料在梵蒂冈的图书馆。说起来教皇庇护七世不得不想起教皇国最辉煌的时候，那时欧洲所有的国王登基时都要到罗马由教皇为他戴冠，实际上就是要经过教皇允许。按照天主教会的传统说法，耶稣基督的第一个门徒彼得乃众门徒之首，他于传教过程中去罗马担任了罗马教会的第一任主教。从此，罗马主教均为伯多禄的继位人，其地位因而也在其他主教之上。这便是“教皇制”的由来。所以，“教皇”的全称为“罗马教区主教、罗马教省都主教、西部宗主教；梵蒂冈君主、教皇”，亦称“宗徒彼得的继位人”、“基督在世的代表”等。基督在人间的代表，在政教合一的时代，政治只是教皇的玩具。如今在强权面前出身高贵的教皇也不得不低头。拿破仑自己是没有宗教信仰的。

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