次日，曾国荃在总督衙门召集会操各筹备和参与官员，刘飞扬也位列其中。他吃惊的发现在画舫上冲突的德兴阿也在，德兴阿狠狠的盯了一眼刘飞扬，不过这并不是可惹事之地，两人装作不认识。

众人到齐后曾国荃即上堂议事，他首先宣布四月底北洋水师将造访上海，届时南洋北洋将举行会操。北洋将派水师陆战队三千人，而南洋由江南提督富灵阿帐下的游击将军德兴阿出操。

刘飞扬吃了一惊，他看了一眼德兴阿就他们肥肥胖胖，一身的肥膘也能上？

曾国荃又布置了各项事宜后，最后说到：“各位，此次操演不但是向洋人展示国威、军威，也是我南洋与北洋的一次比试，望诸位恪尽职守，不但要安排妥旦而且也能让北洋专美于前，也要一展我南洋的雄风。”

众人轰然领命。

时间只有一个多月了，刘飞扬从南京马不停蹄的赶走回上海。

他立即下令上海衙门以会操的事宜为中心马上开办此次。刘飞扬极尽所能，在刘洪恩和亲兵的协助下安排会操大小事务。

把会操的地点选在了上海的宝山县，此地有大型的港口，又有荒山野地，正是适合会操。他把宝山的绿营调往它处，腾出军营以为会操之官兵宿营。

接着先后颁布《军官随观会操规则》,《百姓、记者随观会操规则》,《会操总监处勤务规则》,《会操衙役服务规则》……内容具体、详尽,可说是做到了“处处防范、事事小心”如要严密监控会操区域周边“要路道口、民居民户、树林、围篱、掘穴、凹道、孤立农屋”等等不留任何死角。“雇佣人夫要严密监视其举动,与周遭附近茶馆酒肆之关系”,遇有落伍士兵或可疑人员,应即询明,如系逃亡,即行逮捕。总之要把可能发生的事态、隐患消灭在“萌芽之中”。而朝廷公布会操时就拟定各省派赴现场参观会操官员名单,各省的绿营、防军(凡是涉军部门可派3―5名武官前来“观操”。

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