“对，就这么办！”

刘宏觉得，这是一个解决这个问题的很好的办法。这个基金一成立，所有的老人，就全都有了基本的保障了。虽然不能让他们全都生活的很好，但是冻饿致死的事情，那是绝对不会发生了。而且这个东西，又非常有利于凝结民族自豪感，让百姓对他这个皇帝认同。所以成立它，那是很有必要的。

不过要成立基金，就要先往里面投入初始资金。而且这个资金还不能小了，因此，刘宏又琢磨上了。

“实在不行，我把这次西征灭西域三十六国的收益，全都投入到这里面算了？！”

现在，大汉刚刚搜刮了罗马、安息和贵霜，因此，大汉并不缺钱。这样一来，这西域三十六国的收益入不入国库都无关紧要。而且，按照惯例，打了胜仗，要给百姓好处。要是用它们成立一个基金，用来保障全民养老，那是即符合了惯例，又保障了百姓，完全一举两得。

“单是这个西域三十六囯的收益，不一定能够负担起全民养老。要是每年国库再拿出百分之一加入到里面，另外在接受社会捐款，那就完全没问题了，就算以后人口多了，帝国衰弱了，这些措施也能保障基金运转！”

初始资金好弄，不过既然是基金，那就要运营。为了保准它可以赚钱，那就要好好地制定一下规则。不过这个不用刘宏费心了，这方面，有的是砖家。可以为刘宏效力。他只用考虑大方向，也就可以了。

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