按理来说镇压叛乱稳定国内应该成了隋朝和杨广的中心工作了，但杨广两次东征高丽的已经骑虎难下，杨广和大隋都无法承受两次败于高句丽这样一个小小属国的严重政治后果，帝国和作为帝国主人的杨广都必须用一场胜利来及时挽救自己摇摇欲坠的霸主威严。于是在大业十年（614）二月，杨广硬着头皮第三次发动了征辽战争。

大业十年（614）元旦，没有回京的杨广是在高阳（今河北定县）行在所度过。这年元旦，百济又遣使朝贡，杨广接见了其使者并再约以夹击高句丽之事。二月初三，杨广诏百官商讨再伐高句丽，全体官员竟沉默了数日。因为对于被他们连征两次已经处于崩溃边缘的高丽国他们不想放弃征服它的机会，然而群臣知道杨玄感叛乱虽已平定，但国内“群盗所在皆满”，局势已乱，征辽闹得天怒人怨，百官明知安抚国内动乱才是当务之急，可是杨广驻跸高阳对高句丽志在必取之举，群臣们只好沉默。

而后，杨广下了一道的诏书，以皇帝的身份对前面几次的征辽事宜做出总结，诏书称“往年出车问罪，将庙辽滨，庙算胜略，具有进止。而谅昏凶，罔识成败，高颎愎恨，本无智谋，临三军犹儿戏，视人命如草芥，不尊成规，坐贻挠退，遂令死亡者众，不及埋藏。今宜遣使人分道收葬，设祭于辽西郡，立道场一所”。

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