可就这么简单的一件事情，到了大家商议的时候，却分成了两派，一个是以蒋琬为首的首相派，另一个赫然是谯周等坐地虎。

大家在朝堂之上，泾渭分明的站成了两排，引经据典字正腔圆的辩论了一个早朝，最后也没有分出个胜负。

蒋琬心中很是不安，陛下吩咐的事情么有做好，是自己这个首相失职。刘山却不这么认为，当下费祎吴懿远赴汉中整顿军马，董允开拔到大汉四处建立各级司法系统，蒋琬失去了这么多的助力，有些事情实施起来确实不太容易。

长身而起，双手下压，止住了众人的争吵，刘山呵呵笑道：“各位臣工的理由都很充分，现在的焦点就是开放边贸会不会带来不利的影响，朕觉得是这样，先开放边贸一年，看看效果，如果能给大汉带来效益，再全面铺开即可。”

杨仪拱手道：“陛下，此次羌狄要求边贸放开盐铁茶，臣以为其居心叵测。尤其是铁器，如果控制不好导致羌狄各部坐大，带给我们大汉的将是巨大的灾难。”

谯周附和道：“威公先生所虑极是，想那羌狄都是鲁莽之辈，常因一言不合惹起事端，他们人虽然勇猛，但却缺少必须的铁器，若我国家资助他，等到他们羽翼丰满，确实会不好控制。”

蒋琬见状，解释道：“各位大人，处理国政需要审时度势，当下是羌狄请求我国开放边贸，可以判读出他们的目的不过有二。一是他们需要我大汉国产出的物品，尤其是盐铁茶等必需品，其二，也能够看出他们对待我大汉的态度还是以下邦自称。如此可以看出，只要我们制定的交易规则不是太过苛刻，他们必定是举手欢迎，为何还要担心他们出尔反尔呢。”

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