胤禩原是办差的阿哥，不论户部工部他都掌过，一听就明白这里面的弊病，自皇太极带着八旗子弟入关后，爱新觉罗家族就沿用了明代的一条鞭法征派赋役，免除一切杂派和“三饷”。

自世祖顺治帝以来，八旗勋贵不满足于自己的税田，仗着身份大幅圈地，尤以鳌拜为首的手握兵权者为盛，皇阿玛亲政后废除了圈地后，便将这些土地还给了平民，老百姓安居乐业才有了康熙初年的太平盛世。

可是边疆始终不宁，大军未出粮草先行，为了支撑边疆的军需银子，兵部压着户部，户部压给下面，知府、县令层层领命横征暴敛，杂派无穷，“无日不追呼，无时不敲扑”。下面老百姓的日子苦不堪言。

打仗年年用银子，逢着兵部催讨户部要军费，各地官吏都害怕被催逼，往往少报多留。大部分官吏回报的户籍一户若有五、六个人，就只报上一个人。以至人头数量始终不准确，按人头收缴的丁银越发难征，逢着征兵就更是头疼。皇阿玛岂是这些钻刺小人能蒙蔽的？边疆初定，就宣布，以后的人头税就以当年全国的丁银额为准，以后额外增加的人口不再多征丁银。皇阿玛努力了几十年终于实现了世祖临终的吩咐“永不加赋”。

可是现在年成不好，税银难收，皇阿玛又准备储蓄实力为再次攻打噶尔丹做准备，想来派发的丁银一定极为沉重，前几日还听见大阿哥在耳边念叨着山西、甘肃、巩昌等地多有农民无法纳银，都逃亡成了流民，四出流亡的农民，任意行走，结成党类，若是不采取办法就会动摇国本，是抚还是剿？朝廷上还未得出结果。

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