回到长安，派陈震前往江东下聘，准备迎娶孙家小姐，同时，刘安任命诸葛亮、司马懿分别为左、右军师，徐庶改为中军师，又命诸葛亮与徐庶、司马懿、法正、钟繇、崔琰、孙礼、张既等人重新议定汉律――汉室延续至今，已经有四百年，其中多有变化，汉律却与昔日变化不大，如今天下混乱，世易时移，也应当顺时而变，如何又能够按照昔日规范？所以，虽然崔琰反对变更，刘安还是执意进行修订，并把崔琰也加进最后的条例审阅，以求让修订的雍州地方律例更符合雍州实际。其实，在从襄阳回到长安的这一路之上，刘安就在不断的思考这一问题，同司马懿和诸葛亮交换了这一意见。司马懿也为诸葛亮的见解所折服，支持诸葛亮提出的几个方面的改变，这让刘安决定加快改变的步伐――既然决定要做，就要尽最大的努力尽快地做好，岂能迁延日月？

议定后的律例迅速颁布了出来，取代原先的汉律，除了三年前已经议定的选拔人才、鼓励增加人口等几个方面，又改变、加强了以下措施：

1：鉴于官吏忙于治理及军事等事项，结合雍州当地情形，将选拔人才的职能从现役官员中所考察的职能中抽调出来，由当地有名望的人士进行评定，由此设立四品中正制，对从雍州最高辅助官员到雍州各个地方官员进行品评，最后由刘安进行考察品评决定，能高者任职。

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