根据，为了防止超能力的滥用和失控，同时不引起社会恐慌，各国zhèngfu对于超能力者存在一向不予公开证实，虽然社会进步，网络时代信息大爆炸，许多时候普通居民对于身边生活着许多“超人”的事实早已接受，可官方报道中仍是很难看到超级英雄身影。

而超能力者犯罪肯定是要接受法律制裁的，但鉴于他们巨大的破坏力，一般精察和监狱肯定关不住他们，这时候就要圣剑局出面了，可名义上圣剑局拥有管理地球上所有超能力生物的权力，但各国都从两次世界大战中超能力者以一当十的战力上看出他们的优势，于是另外成立了许多服务于国家的官方和民间组织，想让超能力者为国效力。

但理想和现实之间总有差距，尽管有约束，但对野心家来说，超能力这个蛋糕实在太诱人，总有人误入歧途，企图利用它来统治世界。这样造成尽管超级英雄一直在打坏蛋，普通民众却对超能力者一直抱有防范心理。二战后双方的“冷战”一直绵延至今，同地球1不一样的是“铁幕”两边不再是意识形态之间的较量，而是超能力者和普通人的暗战。

这种局面也让圣剑局同地球上的联合国一样，空有响亮的名头，却没有多少实质权力，更多时候处于和稀泥的状态，只能尽量保持表面上相安无事。就像现在，电视上华国领导对朝日国使团隆重接待，除了地缘政治因素外，其超能力者统治国家的身份才是主要原因。

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