袁逢不愧是官场老手，一开口就让皇帝进退两难。

这个问题涉及到皇帝刚刚颁布的收回地方军权的政令推广合理性，更关系到未来大汉灭亡之前权利的分配问题，或者说皇帝的回答将会直接决定大汉还能延续多久。这时的皇帝并不需要再分析利弊，现在的局势早已很清楚，不管他怎么回答都是大汉的绝路死路，区别仅仅是早晚时间。

如果现在退却了，允许群臣的方案，让地方政府继续保有高度自治的财政和军事权利，那么大汉就会成为实际上的四分五裂的很多个独立小国的联合体，大汉或许还能在名义上多延续几年几十年。

但是如果否决群臣的建议，他们就会利用皇帝推行收权的政令诏书去各种刁难限制前线平叛刘虞和孙坚，而且说不定到时候会出现更多叛乱，烽烟遍地国将不国，大汉就可能顷刻间灭亡。

皇帝内心还在挣扎，如果不能同意又不能否决，那么可不可以折中一下，将刘虞、孙坚作为特例，等他们打完之后再收回。这样做的话，平完叛别的地方又叛乱了怎么办？到时候再特例？用不了两次特例就会变成常态，和直接退却并没什么区别，而且还会大大折损汉朝中央的权威性。这么多叛乱，该说自己运气不好？还是朝臣们运气太好？不对，混到这个层次的人没人会依靠运气。想到这里皇帝心中又是一惊，难道这些叛乱都是这些朝臣在暗中策划鼓动的？

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