张祯早已深思熟虑过，平静地道，“这事儿看着难，其实只是有些麻烦，努把力还是能做到。”

她想做化肥，可惜是个化学渣。

也没有必需的各种设施，实在做不出，只能在天然肥上打主意。

此前她给出的肥料方子，主要是碳铵肥、硫酸铵肥、粪丹三类。

都不难做，在课农司的教导下，普通农夫也能制成。

难的是原料。

以及制作出来的肥料质量不一，有的很好，有的很差，白费了原料和时间。

所以，她想在臣服朝廷的各县，都设置一个肥料厂，隶属课农司，专职制作肥料。

不是教农夫做，而是直接做出来，再由课农司以低廉的价格出售给农夫。

农夫就专职种地，不用费时费力地去做肥料。

而制作肥料所需的鲜牛粪、羊粪、鸡粪、人粪尿、麻饼、豆饼等农副产品，由肥料厂在当地收购。

如果还不够，就自己去深山老林里找鸟粪、腐殖土。

也可以雇佣当地百姓去找，方法多样。

所有制作好的肥料，统一用麻袋包装。

听到这里，陈宫心念一动，“麻袋？”

张祯：“对，麻袋！”

包装一致，以显出规范。

陈宫：“那岂不是说，会需要很多麻？”

张祯：“没错，种麻的人家，可以多一笔收入。”

甚至可能形成产业。

高顺经常处理杂务，一眼看出问题的关键，“肥料厂定然也需要很多人，人从哪儿来？”

农夫要种地，流民她也分了田，哪还有闲人？

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