大梁帝国局势的变化被云逸看在眼里，虽说光明教与大梁帝国之间实力差距很大，不过大梁帝国还有外敌在，不可能倾尽全力去围剿光明教，而以光明教的行事风格，也不可能被大梁帝国轻松围剿掉，甚至在战争爆发后，光明教会发展的更加快速。

大梁帝国那边战事将起，而大秦帝国立国已经到了第九年，之前关内多年战乱的影响几乎已经消散，大秦帝国国力日益增加，按照云逸的计划，等到大秦帝国立国十年后，就会开始对外界征战，这是云逸的计划，也是大秦帝国上层的共识。

无论哪个国家拥有强大的实力都不会只维持现有的局面，而是不断扩张国家的版图，大秦帝国也不例外。

云逸打算开元十年之后起兵对外征战，现在已经是开元九年，一些准备也应该开始了，其中最重要的一项就是军队的改制与扩军。

大秦帝国正规军有三种编制，步兵师、骑兵师、炮兵师，一个步兵师在一万三千五百人左右，一个骑兵师在五千人左右，一个炮兵师在七千五百人左右。

在大秦帝国建国时，云逸计划组建十七个步兵师、三个炮兵师、三个骑兵师，共计二十七万人。

即秦帝国有一都城（核心区域）、十二州、两大天关，都城驻守一个步兵师、一个骑兵师、一个炮兵师，十二州各驻守一个步兵师，两大天关分别驻守两个步兵师和一个炮兵师，另有两个骑兵师，一个驻扎在临州，一个驻扎在衡州。

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