但是发动战争要有资本，否则是旧仇未报又添新恨。王师已经残破，为了能够再次凑出一支与姜戎差不多的军队与之对抗，周宣王决定赌上最后的家当，下令在镐京地区附近进行人口普查，有男丁的充军，没有男丁的出牛羊。

但是人口普查工作进展的很艰难，人口普查的统计工作到了执行阶段已经成为一种对国人的掠夺，后来已经成了明目张胆的抓壮丁。面对这样的局面，太宰仲山甫劝周宣王放弃料民的计划。

“君上，此次千亩之败，作为常备军的周八师损失惨重，当前之策应该与姜戎和谈，休养生息以利再战。万不可打死料民，此乃涸泽而渔之举，一着不慎则社稷倾覆就在眼前啊，请君上一定要三思。”

“想我周室中兴以来，凡二十年对姜戎未曾有败绩，如今王室衰微，正欲以一战重振威严，怎可妄自菲薄。”

“料民如今已经成为劫掠，民众苦不堪言。”

“姜戎是燃眉之急，民众之苦是肘腋之患，安可因肘腋之患而废燃眉之急。况且社稷有难，国人也理应共度时艰。料民之事不必再说了，万事以国事为重。”

为了迅速推进料民成果，周宣王亲自出马督战料民事宜，在返回的路上发生了一件怪事。在镐京的郊外，几个小孩儿见了大队的人马不但不躲，而且还远远得唱着儿歌。

“月将升，日将没；檿弧箕服，实亡周国。”

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