国人经历了几千年的人治和人情社会，现在改革开放只有几十年，要真正实现依法治国，法律面前人人平等，人们的观念还需要一个适应和转变过程。不光社会群众和党政干部的观念需要转变，就连李桐这样的执法者也需要转变。身得于复杂的人际关系网中，作为执法者在执法过程中难道就真的完全能做到坚持原则，一切以法律为准绳？在人情、关系和法律的决择中，就真的能不顾人情、关系，铁面无私？比如说水利局案件，一直是李桐的一个心病，以至于后来与邱建军打交道时心里总是觉得别扭。后来听说纪委没收了水利局的小金库，发放的福利也要全体职工予以退回，相关的局领导包括邱建军都受到了纪律处分。又听说邱建军过去在水利局工作时口碑很好，为人公道正派，如果邱建军是一个贪赃枉法的人，市委也不会将他提拔到县得级领导岗位。不查水利局的案子，也许并不是一件错误？人们说“法律无情”，法律是纸上的东西，是死的，但作为执行法律的工作者，是活生生的人，人也能象一张纸一样冰冷无情？李桐陷入深深的迷惘中……

但无论执法者如何身陷人情关系的困扰，心中还是有最基本的职业道德底线，那就是不能滥用职权、枉法裁判、办理冤假错案。正因为如此，在随后对一起刑事案件的处理中，李桐与王中和再起冲突。

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