日期：2011-03-17 15:20:32

第十一章 中国房地产政策编年史（1978～2011）

毫无疑问，房子现在已经成为全中国人民最大的难题，不只是老百姓难，其实国家领导人也难（且不论他们到底是在考虑谁的利益）。

不过，年纪大一点的人应该会意识到，房子对于中国人来说，其实是个由来已久的难题。只是在不同阶段，问题的形式不一样而已，

从五十年代初到九八年房改之前，中国实施的都是福利分房为主的政策。福利分房可不像今天网上一些人说的那么美好。大家可以先看个数据，1949年，中国人均居住面积是4.5平方米，可是到了改革开放前夕的1978年，这个数字降到了人均3.6平方米，这个数字还没有考虑当时一千多万上山下乡的知识青年。

福利分房政策不仅给人们住房带来很多问题，政府的日子同样不好过，一度以来房子都是国家财政最大的难题。

因此，邓小平1978年9月份在全国城市住宅建设工作会议上，就提出要拓宽解决住房问题的路子，譬如允许私人建房、私建公助以及分期付款等等。到了1978年10月20日，邓小平视察北京前三门新建的公寓住宅楼时，更是进一步提出了房子是否可以作为商品，不过，当时竟然没有一个人敢应答，由此可见意识形态对人们的影响之大。

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