在东汉时期，如果想要成为官员的话一般主要通过察举、征辟两种方式。所谓“察举”是由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央，经过试用考核再任命官职。它的特点是以荐举为主，考试为辅，另外注重被举人的声名。征辟包括皇帝征聘和公府、州郡辟除两种方式征召名望显赫的人士出来做官。

但察举和征辟都有着很大的弊端。察举和征辟主观性强，客观性差，士人们可以沽名钓誉，弄虚作假，或者攀附权贵，贿赂请托。而且被举、被辟的人成为举主、府主的门生、故吏。大官僚们可以与自己的门生、故吏结成集团，以增加自己的政治力量，就这样逐渐形成了一些强大的门阀大族，越往后，选官越先看族姓阀阅，个人的出身背景对于其仕途的影响要远远大于其本身的才能，国家重要的官职往往被少数姓氏家族所垄断。

恒灵时期已经形成了累世公卿的家族，这些人都是最大的地主，而且世居高位，门生、故吏遍于天下，因而又是士大夫的领袖，其中以弘农杨氏和汝南袁氏最为出名。他们的力量就连那些权倾一时的外戚和祸乱天下的宦官们都不能轻视，需要和他们进行联结和周旋，在地方上，这些门阀世家的势力更为恐怖，他们甚至实质上统治了的这些州郡。

恒灵时代，宦官无德，外戚无能。那些为国为民正直的士大夫们也曾经抗争过，只可惜昏君高坐，邪魔当道。梁冀之李固，“五侯”、曹节、王甫之陈蕃、窦武、李膺，“十常侍”之张钧，均最终为道义而献身。

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