整个恒灵时代是一个烂透了的年代，光武帝加强皇权之后，东汉出现了众多的幼弱的皇帝，其中恒帝15岁登基，灵帝12岁称帝已经算好的了，幼帝开始都无力掌控局面。这时谁掌控了皇帝，谁就是帝国实际的控制者。为此，外戚和宦官两大集团展开了无休止的争夺。虽然宦官和外戚们同样都是皇权的派生物，但由于宦官们天生与皇帝亲近，可以与皇权共存。所以往往出现了皇帝小时候由外戚专权，皇帝成年之后靠宦官打到外戚，皇帝再对于宦官过分的信任，使得宦官们祸乱朝政的现象。

恒灵时代则为其中的典型。

恒帝上台初的十三年由外戚梁冀专权，梁氏欺压忠良，祸乱朝纲，使得天怒人怨，最终落得满族覆灭；梁氏之后，又有五侯为孽，幸有陈蕃、窦武、李膺诸人不畏奸邪；五侯之后，宦官王甫、曹节挟帝自重，肆意捕杀正直的大臣和士大夫；王甫、曹节之后，更有祸乱天下的十常侍和将帝国推向灭亡的外戚何氏。可以说这完全是邪魔当道，灾星连连，当然这其中两位昏君的功劳不可磨灭。

恒、灵二帝不仅是亲小人、远贤臣，自身也是作恶众多。

梁冀下台之后，由于国家多年的奢侈腐朽，财政基本枯竭。桓帝一方面采取对农民加重赋税，这点直接使得当时百姓的生活成本进一步提高，另一方面采取了减借百官俸禄，借王、侯国租税和卖官鬻爵等一些应急措施。

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