当俄国驻华公使库朋斯基听说中国要派兵参加东线战役的时候，他一开始觉得很高兴，毕竟俄军在东线损失很大，继续人员补充.华工赴俄始于19世纪60年代，在第一次世界大战中达到**。一战时，俄国对劳动力的需求急剧增加，在中国北方大肆招工。这些人到达俄国之后，不是被送到原始森林的伐木场、西伯利亚的矿山从事奴隶般的劳动，就是被送到西部一战前线，挖战壕或从事战地运输，惨死在战场。

但是，中国新成立的国防部递交给他的中国参战军入俄作战计划时，库朋斯基笑不出来了。因为，中国的作战计划是：中**队兵分两路，一路走京奉铁路到哈尔滨，然后在走东清铁路到满洲里，从那里入俄国境内；第二路从张家口进入蒙古，然后经过张库大道到库仑，再折向恰克图，从这里进入俄国境内。

库朋斯基立即回复汤化龙，对这个计划表示反对。汤化龙是国防部部长，以级别不对等为由，不接受库朋斯基的抗议，让他和刚刚从黑龙江调任来京城的宋小濂商议。

宋小濂，字友梅。吉林省双阳县人，中国近代杰出的爱国主义者，工诗善书，与他与其同乡成多禄、徐鼐霖被誉为吉林三杰。1904年，齐齐哈尔副都统兼垦务大臣程德全求才，很欣赏宋小濂的文才与谨慎谦恭，请他在自己幕府中任文案处总理。因他才华出色，程德全保举他试署海伦厅同知。不久，又保奏他升为道员。

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